聚力“科技+人才”双引擎 筑牢创新引领发展根基

人才是第一资源，创新是第一动力。近年来，我市紧贴重点产业需求，加强科技人才队伍建设，创新人才引育机制，激发全市科技人才创新活力，助力产业转型升级，为实施创新驱动发展战略和创新发展引领市建设提供坚强才智保障。

搭建科技人才新平台，激发创新创造活力。一是打造“智囊团”，聚集人才智力。推进银川市科技人才智库建设，建立完善专家建言献策机制。以自治区级、市级科技领军人才、科技创新团队和银川市科技人才项目等三支人才队伍为重点，实施科技创新人才和创新团队的梯队培养、分层管理。二是建设“加油站”，激发人才活力。依托自治区科技创新团队建设工程组建科技创新团队121个，开展市级科技领军人才、创新团队选拔培养工程，首批首批培养市级科技创新领军人才13名、组建培养科技创新团队16个，评选科技工作先进集体20个，先进个人40名。深入实施科技特派员创业行动，选派科技特派员855名，实现全市274个行政村科技特派员全覆盖。三是构筑“蓄水池”，汇聚创新动能。立足“六新六优六特”和“三新”产业，实施科技人才项目专项，以重大项目实施和重点研发平台建设为牵引，引聚高水平创新人才和团队。充分发挥创新平台在资金、技术、人才方面的汇集效应，围绕基础研究、技术研究、成果转化和产业化的创新链条，构建以贺兰山实验室为龙头、银川产业技术研究院为保障、企业创新平台为支撑的“1+1+N”平台体系，成为引才聚才的重要载体。

构建科技人才新体系，增强创新研发实力。一是以科研项目攻关为基本抓手。实施自治区级以上科研项目1000余项，争取自治区以上支持资金3.3亿元。实施市级科技计划项目231项，引导全社会RD投入达到45.5亿，同比增长44%，带动1000多名科研人员活跃在创新一线。二是以创新主体培育为具体目标。聚焦建设创新发展引领市，开展“百企科技展翅”行动，全市新增国家高新技术企业70家、自治区科技型中小企业400家以上；国家级和自治区级各类创新平台17家，“专精特新”企业40家，科技型企业队伍不断走向“精而强”。三是以科技合作为突破方向。主动对接创新资源，持续促进东西部产业链创新链深度融合和科技成果跨区域转移转化，柔性引进清华大学、上海交通大学人才团队建设银川产业技术研究院，搭建飞地研发中心，用好“科创中国”平台对接全国优势资源，累计组织实施东西部合作项目200余项，共建合作载体50余个，参与东西部合作的省市达到20余个，吸引区外人才达1700余人，研发总投入超过30亿元。四是强化科技项目管理改革，提升财政资金使用绩效，初步构建了覆盖企业全周期、科研全流程、人才全阶段、支撑全要素的“四全”科技政策体系。对支持企业创新政策进行调整优化，细分设立了校企联合、中小企业创新、科技创新平台等九大科技专项计划，其中专设科技人才专项，强化以企业为主体、人才为核心、平台为基础、项目为纽带、资金为牵引的科技资源一体化配置。

创建科技人才新环境，提升创新服务能力。一是强化顶层设计，先后出台了《关于深入学习贯彻自治区第十三次党代会精神加快建设创新发展引领市实施意见》《银川市推进创新驱动发展战略行动计划（2022—2025年）》《关于鼓励支持企业科技创新推动高质量发展的意见》等一系列政策文件，配套制定“科技金融”“科技创新券”“科技项目揭榜挂帅”等10余项措施办法，明确全市创新驱动工作重点领域和主攻方向，把政策转化为促创新的“真金白银”。二是集聚各类创新资源。依托银川经开区、高新区等产业集聚区，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，共同承担重大科技项目，加大科技成果转化应用。三是营造创新创造氛围。引导组织科技人才服务企业，开展技术需求和成果对接、科技创新业务指导、高质量发展战略咨询等活动，推动创新链、产业链与人才链紧密融合。坚持政府引才与企业引智并重，鼓励企业通过项目合作、长期聘用、顾问指导、技术咨询等多种形式，柔性精准引进急需紧缺人才。大力弘扬新时代科学家精神，加大先进典型宣传力度，讲好科学家故事。营造尊重创新、尊重人才、尊重知识的良好创新文化氛围。